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        一边是整齐划一的安置房，为拆迁户建造的新家已经陆续竣工；一边是热火朝天的拆迁场面，一幢幢农民房正在有序拆除……作为开发区“三年攻坚、五年决战”行动计划的重要内容，一场场漂亮的征地、拆迁攻坚战正在杭州钱江经济开发区如火如荼地进行。

    “为了确保建设和发展步伐，加快征地，拆迁，工作人员已经三个月没有周末和晚上休息时间。”杭州钱江经济开发区管委会副主任夏积亮向记者介绍，近五年时间内，开发区共完成征地10909亩，拆迁房屋1568户。在征地拆迁小组全体人员的共同努力下，今年以来已完成征地1870亩，拆迁房屋614户，上半年将基本完成全年的征地拆迁任务。

    拆迁户：忙着腾空房子

    “经过前期的工作，最新一批50多个拆迁户已经可以随时交出钥匙，腾空房子。”谈到开发区征地、拆迁工作的最新进展，社会事务管理部有关负责人向记者表示。 

    老金是当地的一个拆迁户，他向记者讲述了拆迁前后的变化。由于花钱为孩子在临平买了房子，所以，老金村里的房子只盖到两层半，大概200平方米。不过，拆迁后，他家可以用补偿款大致买到一套400多平方米新建的安置房。房子有四层，一二层可以自住，三四层单独设有楼梯，可考虑出租。“新房子既漂亮，又牢固。我们组有四十八户，有的已经签约腾空房子，有的已经搬进安置房，大家都说好。”说到这里，老金憨厚地笑了。

    对此，已经搬进400多平方米安置房的老周也深有感触：“农村里不少家庭以种地为生，听到征地拆迁的消息，村里三四十岁年龄的人原本有所顾忌，担心以后没了生计。不过，开发区为我们交了养老保险金，组织再就业培训，新房子很大还可以出租，所以，拆迁对村民可以说是大喜事。”

    据了解，开发区的拆迁户往往被分成若干个小组，一组30-40户，并选出组长。由于村民都知道拆迁是件好事情，所以，当拆迁方案获得小组大部分村民认可和支持后，组里的村民们还会自发去给尚有顾虑的村民做工作。

    “近几年的情况来看，开发区里的老百姓对我们的征地、拆迁工作都非常配合、支持。每次拆迁不管多少户数，签约期为半个月已是常规，而每次签约基本上都能如期完成，确保了‘地等企业’、‘地等项目’的良好局面，有效保证工业、商贸和基础设施建设用地的需要，为开发区的发展和建设奠定重要的基础。”夏积亮表示。

    记者从开发区有关部门获悉，为了早日把钱江经济开发区建成“高新技术创业园、先进制造业基地、园林式、都市型现代化工业园区”和“杭州市第三大产业高地”，开发区将根据开发建设进程需要、农保外移和资金情况适度超前安排征地拆迁，重点实施北七路以南、宁桥大道以北区块和拆迁安置区块的拆迁工作，到2009年，累计征用土地13000亩，拆迁房屋1700户，到2011年，累计征用土地17000亩，拆迁房屋2500户。

    征迁人员：把工作做细

    不过，和许多地方一样，征地拆迁涉及每家每户的利益，是一次利益的大调整，情况复杂，矛盾凸现。所以，钱江经济开发区的征地拆迁工作也依然是任务重、困难多。为了以最快的速度完成征地、拆迁工作，确保相关项目顺利推进，开发区的征迁工作人员付出了很多心血。

    “我们开发区主要的征拆工作人员才7个人，但碰到重大任务时，整个社会事务部的同志都一起参与，从而克服人手少任务重的矛盾，保证工作顺利完成。”谈到开发区的征迁工作团队，夏积亮颇引以为豪。

    宣传是前哨攻势，政策宣传得越透彻，群众就越理解，工作就越容易开展。据了解，当确定了拆迁范围后，开发区就会召集拆迁户，开动员大会，向他们说清楚政策。开发区还充分利用广播报栏、宣传车和横幅标语等渠道，采取定时定点与流动循环相结合的宣传方式，使拆迁户随时随地都能接收到拆迁的信息和动态，以引导他们由被动接受到主动关注，逐渐夯实拆迁的心理准备。

    在此期间，征迁工作的一线人员需要不厌其烦，耐心地向广大的拆迁户就拆迁政策进行逐户沟通。据介绍，由于村民白天往往不在家，所以，工作人员常是晚上到拆迁户家里做工作，有时还要谈到凌晨，甚至通宵。

    “为了说服拆迁户，我们要到每家，把他们的房屋结构、户型、面积、装修情况以及家庭情况、家庭成员、社会关系摸清。这样便于在沟通时有的放矢，和村民交心，解决拆迁户实际存在的困难和问题。特别在确定拆迁户户型和房屋建造年代问题上，由于户型的动态变化和房屋年代的不确定性，往往容易出差错，而且这都直接关系到拆迁户的经济利益。只有深入调查，仔细核准，才能准确确定户型和年代，才能体现户与户之间的平衡，为顺利签约打下基础。另外，在摸清社会关系后，如果遇到阻碍，还可以通过其社会关系给拆迁户做工作。”开发区社会事务管理部部长钟万龙介绍。

    与此同时，在这些年的征地拆迁过程，开发区还积累和摸索出一些有效的拆迁思路和办法。比如开发区会对提前评估、核对、签约的拆迁户颁发9000元的“腾空奖”，促动周边群众；对其他地方拆迁出现比较多的“突击装修”现象，开发区实行装修补偿按大、中、小定额奖励的做法，较好地遏制了“突击装修”现象的蔓延。

    几年来征地拆迁工作的实践证明，上述工作和相关政策是符合广大拆迁户意愿，有利于工作开展。

    开发区：确保公平公正

    拆迁难，最根本的：一是零敲碎打，政策难平衡；二是价格弹性，拆迁户担心早签会吃亏。所以，征地拆迁政策既要遵守相关的法律法规，又要符合本开发区的实际，既要有可操作性，又要体现公平、公正。

    为此，成立之初，钱江经济开发区便在严格遵守杭州