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    审计署4日发布公告公布国有土地使用权出让金审计调查结果。

公告中披露的土地出让管理中存在的问题显示，北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、南宁和成都11个市及其所辖28个县(市、区)违规协议出让130宗共689.88公顷经营性用地。

 

　公告具体指出，按照监察部和国土资源部有关规定，自2002年7月1日起各类经营性用地必须采用招拍挂方式出让，对于此前市、县政府已进行了前置审批或者已与开发商签订书面项目开发协议的经营性用地，作为历史遗留问题可在2004年8月31日(以下简称“8.31”)前继续以协议方式出让，之后不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性用地。然而，有的城市将不属于“历史遗留问题”的经营性用地作为“历史遗留问题”的经营性土地在“8.31”之前予以协议出让；有的城市在“8.31”之后仍以“历史遗留问题”、招商引资和旧城改造等为由或将出让合同日期倒签为“8.31”之前协议出让经营性用地。

　此外，上述城市共“以租代征”农民集体土地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅。如有的地方租用农民集体土地并违反《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》的规定于2004年1月后开工建设高尔夫球场。有的用地单位以建设生态农业名义租用农民集体土地修建别墅向社会销售。

　审计署2007年对北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、南宁和成都11个市及其所辖28个县(市、区)2004至2006年国有土地使用权出让金的征收、管理、使用及相关政策执行情况进行了审计调查。